14.09.2026 Смена контроля в Конгрессе США неизбежно повлечет за собой масштабные расследования, в том числе касающиеся деловых операций семьи Трампа и войны с Ираном. Однако использование парламентских рычагов — например, полномочий по принудительному истребованию свидетельских показаний и документов — быстро столкнется с трудностями при их реализации, пишет Chatham House.
Нынешняя администрация Трампа более способна противостоять контролю со стороны законодателей, чем та, с которой столкнулись демократы, вернув себе большинство в Палате представителей в 2018 году. Она прибегала к неисполнению требований, использовала затяжной характер судебных разбирательств и расширяла трактовку «привилегии исполнительной власти», чтобы не раскрывать определенные документы и сведения о контактах.
В августе юристы Министерства юстиции выпустили необязательное к исполнению заключение, согласно которому действие привилегии исполнительной власти распространяется на общение президента с частными лицами, если оно касается процесса принятия им решений; это может существенно расширить категорию защищенной информации. Тем не менее, есть признаки того, что Белый дом готовится к расследованиям со стороны демократов, нанимая юристов и проводя инструктажи для сотрудников.
Американцы же видят веские основания для подобных расследований. Опрос Gallup показал, что 89% граждан США, включая подавляющее большинство представителей обеих партий, считают коррупцию в органах власти широко распространенным явлением. Однако трудности, связанные с попытками получить доступ к информации исполнительной власти, могут изменить характер и цели расследований: их последствия могут затронуть членов семьи Трампа, его деловых партнеров и сторонних лиц, не обладающих аналогичными процедурными инструментами и средствами защиты. Некоторые руководители корпораций могут оказаться в ситуации, когда им придется выбирать между требованиями Белого дома, ссылающегося на привилегию, и требованиями Конгресса о сотрудничестве.
JUST NOW: 89% of Americans now say corruption is widespread in the US government. Highest Gallup has ever recorded.
20 years ago it was 59%…
— Donald Trump Stock Tracker (@DJTRadar) September 14, 2026
Еще одной потенциально острой темой, которая, вероятно, вновь выйдет на первый план, является вопрос об импичменте президента. Руководство демократов в Конгрессе может попытаться воспрепятствовать третьей попытке объявить импичмент Трампу, однако давление со стороны отдельных законодателей может усилиться. Хотя любой импичмент — будь то в отношении Трампа или других должностных лиц, например, министров или судей, — мобилизовал бы электорат демократов, он также мог бы вызвать критику из-за выхода за рамки разумного. Как парламентский контроль, так и процедура импичмента требуют значительных затрат времени и ресурсов, но при этом могут не принести конкретных результатов.
В конечном счете, наиболее существенные ограничения для оставшегося срока полномочий Трампа могут носить не политический, а практический характер. В условиях острой политической конфронтации кризис оказал бы серьезное давление на администрацию, завершающую свой срок, и на ослабленный государственный аппарат. Финансовое потрясение или рецессия создали бы нагрузку на и без того напряженную бюджетную систему, возможно, на фоне сложных переговоров; дополнительная военная операция потребовала бы использования истощающихся запасов боеприпасов и перегруженных вооруженных сил; а стихийное бедствие или кризис в сфере здравоохранения потребовали бы действий от существенно обескровленной гражданской службы. И это не говоря уже о потрясениях, вызванных развитием искусственного интеллекта, — проблеме, к решению которой Конгресс и Белый дом по-прежнему не готовы.
Для союзников и партнеров США здесь кроется неприятная асимметрия. Президент, сделавший своей визитной карточкой способность сотрясать систему, по-прежнему сохраняет возможность нанести такой удар. В то же время сама Америка утратила былую способность к восстановлению и устойчивость перед лицом кризисов. Исход ноябрьских выборов этого не изменит.