США-Иран: крах эры санкций

Брюссель 18.03.2026 “Фактическое закрытие Ираном Ормузского пролива вызвало потрясение в мировой экономике. Иранская угроза судоходству в Персидском заливе широко рассматривается как асимметричная ответная мера против США и Израиля. Но Иран фактически повторил тактику, которую Америка давно использует в своих санкциях: он превратил ключевой узкий проход в мировой экономике в оружие, чтобы заставить своего противника деэскалировать ситуацию”, пишет Николас Мюлдер, автор книг о санкциях США как инструменте экономической войны.

“Это не первый случай, когда администрация Трампа сталкивается с ответной реакцией противника, использующего собственное экономическое оружие. Вернувшись к власти, Трамп начал атаку на глобальную торговую систему, введя высокие пошлины как на друзей, так и на врагов. Несколько союзников США уступили и быстро заключили торговые соглашения, чтобы сохранить свои отношения с Вашингтоном. Но не все страны согласились. Китай остался непреклонен и начал контрнаступление. Когда в конце 2025 года были введены новые экспортные ограничения США, Пекин ответил введением контроля на экспорт рафинированных редкоземельных элементов.

“В десятилетия после окончания холодной войны Америка фактически обладала монополией на крупные санкции. Сейчас это уже не так. Иран и Китай показали, что эра доминирования США в экономической войне закончилась. Китайское оружие в виде критически важных минералов нанесло удар по американским производителям в оборонной, аэрокосмической и автомобильной отраслях, что привело к задержкам и сокращению производства в Северной Америке и других странах. Давление Китая на американские цепочки поставок в конечном итоге вынудило Трампа к экономической деэскалации. Соглашение, заключенное с Си Цзиньпином в Южной Корее в октябре 2025 года, представляло собой китайско-американское перемирие в экономическом принуждении. Пока что, похоже, оно сработало.

“Теперь, начав еще одну американскую войну на Ближнем Востоке, Трамп высвободил гораздо больший набор рисков. Весь мир ощущает ущерб, который может нанести широкомасштабное экономическое принуждение. Переходя от санкций «максимального давления» на Иран к открытой войне, США подтолкнули иранцев к применению собственного экономического оружия — перекрытию 20 процентов мировых потоков нефти и газа и одной трети мировой торговли удобрениями, проходящей через Ормузский пролив, и обеспечению этого закрытия с помощью ракет, беспилотников и мин.

“Что означает конец однополярной эры экономической войны для мировой экономики? Во-первых, очевидно, что США и их союзники столкнутся с серьезными компромиссами, особенно при попытке использовать санкции на нефтяном рынке. Блокада Ирана вызвала такой сильный шок цен на энергоносители, что администрация Трампа временно ослабила санкции в отношении российской нефти.

“ЕС, который лишь недавно праздновал скорое прекращение поставок российского газа, теперь, возможно, будет вынужден продолжать закупать энергоносители у России, чтобы избежать экономического ущерба. Таким образом, противодействие энергетическому оружию, используемому Тегераном, потребовало снижения интенсивности экономической войны против Москвы. Но хотя другие страны все чаще прибегают к экономическому давлению, это не означает, что им будет лучше, чем США. Неэффективность санкций — широко распространенное явление.

“Экономическая блокада Катара со стороны его соседей по Персидскому заливу с 2017 по 2021 год оказалась безуспешной. Санкции, введенные Экономическим сообществом западноафриканских государств (ЭКОВАС), не смогли наладить отношения с военными хунтами в Мали, Буркина-Фасо и Нигере. А использование Китаем контроля за экспортом редкоземельных элементов против Японии и запрет на импорт австралийского угля сделали Токио и Канберру более, а не менее враждебными по отношению к Пекину.

“Это неудивительно. На протяжении всей истории экономического принуждения постоянное использование санкций часто побуждало государства, ставшие объектом санкций, повышать свою самодостаточность и искать новых партнеров. Диверсификация торговых моделей ослабляет эффект давления с течением времени.

“После 2022 года Россия переориентировала свою торговлю на азиатские экономики, чтобы избежать санкций. Китайские компании отреагировали на американские пошлины, перенеся производство за границу, и смягчили удар от экспортного контроля над микросхемами, ускорив внутренние инновации. В сегодняшней мировой экономике, перегруженной санкциями, усиление давления может означать снижение отдачи.

“Действительно, политическая и дипломатическая эффективность санкций снижается. Долгое время можно было утверждать, что санкции, несмотря на их несовершенство, были, по крайней мере, предпочтительной альтернативой открытой войне. После нападений США на Венесуэлу и Иран это утверждение больше не кажется убедительным. Вместо предотвращения военных действий санкции теперь так же часто прокладывают путь к насильственной эскалации. Мир, в котором постоянно ведутся экономические войны, рано или поздно перерастет в настоящую войну”.

EC-РФ: XVIII пакет санкций

Брюссель 18.07.2025 Европейская комиссия приветствует принятие Советом 18-го пакета санкций против России, направленного на дальнейшее усиление давления на страну и поддержку цели ЕС по достижению справедливого и прочного мира на Украине.

Новые меры сосредоточены на пяти основных элементах: сокращение доходов России от экспорта энергоносителей, удар по банковскому сектору России, дальнейшее ослабление её военно-промышленного комплекса, усиление мер по борьбе с обходом санкций и привлечение России к ответственности за преступления против украинских детей и культурного наследия.
С этим пакетом число судов, включённых в список теневого флота России, достигло 444, а число отдельных судов превысило 2500. Этот пакет также включает новые санкции против Беларуси.
В общей сложности ЕС ввел санкции в отношении более 400 судов теневого флота.
СЕВЕРНЫЙ ПОТОК
Сделки, связанные с российским газопроводом «Северный поток» по дну Балтийского моря, будут запрещены, включая любые поставки товаров или услуг для этих проектов.
ФИНАНСОВЫЙ СЕКТОР
ЕС запретит все транзакции с российскими финансовыми организациями, которые уже исключены из глобальной системы финансовых сообщений SWIFT.
Запрет будет распространяться на транзакции с российским суверенным фондом — Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ), — а также на его инвестиции.
Это направлено на дальнейшее ограничение доступа России к международным финансовым рынкам и иностранной валюте.
Страны ЕС также договорились снизить порог для введения дополнительных санкций в отношении иностранных финансово-кредитных организаций, которые подрывают санкции или поддерживают военные усилия России.
ЗАПРЕТЫ НА ЭКСПОРТ, НОВЫЕ ЗАПИСИ В ЧЁРНОМ СПИСКЕ
ЕС внесет в чёрный список 26 новых организаций за обход санкций, в том числе семь в Китае, три в Гонконге и четыре в Турции, сообщили дипломаты.
Некоторые химикаты, пластмассы и оборудование были добавлены в список товаров, которые страны ЕС не могут экспортировать в Россию.

Этот пакет санкций против России стал 18-м по счёту пакетом санкций ЕС с момента полномасштабного вторжения Москвы на Украину в 2022 году.
Словакия и Мальта задержали утверждение на несколько недель.
Словакия потребовала гарантий от возможных потерь в связи с отдельным планом ЕС по запрету импорта российского газа к 2028 году и сняла вето после того, как ЕС предоставил Словакии некоторые гарантии ранее на этой неделе.

С помощью сегодняшнего пакета мер ЕС сокращает доходы России от экспорта энергоносителей посредством ряда различных мер. ЕС снижает верхний предел цены на сырую нефть с 60 до 47,6 долларов США за баррель, чтобы привести его в соответствие с текущими мировыми ценами на нефть, и внедряет автоматический и динамичный механизм корректировки верхнего предела цены на нефть и обеспечения его эффективности. Экспорт нефти по-прежнему составляет треть доходов российского правительства.

ЕС также вводит дополнительные санкции по всей цепочке создания стоимости теневого флота. Ещё 105 судов будут подвергнуты запрету на доступ в порты и на предоставление широкого спектра услуг, связанных с морскими перевозками, в результате чего общее число судов, подпадающих под действие санкций, достигнет 444. Эта мера направлена на танкеры, не входящие в ЕС, которые входят в теневой флот Владимира Путина, обходящий механизм ограничения цен на нефть, и которые поддерживают энергетический сектор России или перевозят военную технику для России или краденое украинское зерно.

Полномасштабные санкции (заморозка активов, запреты на поездки, запреты на предоставление ресурсов) направлены против российских и международных компаний, управляющих судами теневого флота, трейдеров российской сырой нефти и крупного клиента теневого флота – нефтеперерабатывающего завода в Индии, основным акционером которого является «Роснефть». Впервые ЕС также включает в список капитана судна теневого флота, а также частного оператора международного флага. Наконец, в сегодняшние списки включена одна компания из российского сектора СПГ.

Кроме того, ЕС вводит запрет на импорт нефтепродуктов, произведенных из российской сырой нефти и поступающих из любых третьих стран, за исключением Канады, Норвегии, Швейцарии, Великобритании и США, тем самым предотвращая попадание российской сырой нефти на рынок ЕС «черным ходом».

ЕС также вводит полный запрет на транзакции по «Северному потоку-1» и «Северному потоку-2», включая поставку товаров или услуг, что препятствует завершению строительства, обслуживанию, эксплуатации и любому будущему использованию трубопроводов «Северный поток-1» и «Северный поток-2».

Наконец, Совет принял решение отменить освобождение от уплаты налога на импорт нефти из России в Чехию.

ЕС: IX пакет санкций против РФ

Брюссель 15.12.2022 В своем заявлении председатель Еврокомиссии изложилa, какие дополнительные санкции ЕС в настоящее время предлагает ввести против России.
Предлагаемый пакет включает в себя:

В предложении около 200 человек и организаций, в том числе Вооруженные силы России и отдельные офицеры, оборонно-промышленные предприятия, депутаты Государственной Думы и Совета Федерации, министры, губернаторы и политические партии.

Санкции в отношении еще трех российских банков, включая полный запрет операций с Всероссийским банком развития регионов.

Дополнительный экспортный контроль и ограничения, особенно в отношении товаров двойного назначения, включая основные химические вещества, нервно-паралитические вещества, электронику и компоненты ИТ. В прессе сообщается, что авиадвигатели и их детали, ноутбуки, жесткие диски, фотоаппараты и объективы – это еще несколько товаров, на которые будут распространяться новые ограничения.
Запрет на прямой экспорт двигателей для дронов в Россию и экспорт в любые третьи страны, например Иран, которые могли бы поставлять беспилотники в Россию.

Запрет на 4 российских телеканала. Пресса сообщает, что этими четырьмя каналами станут НТВ/НТВ Мир, Россия 1, РЕН ТВ и Первый канал.

Дальнейшие экономические меры против российского энергетического и горнодобывающего сектора, включая запрет на новые инвестиции в горнодобывающую промышленность в России.
Обратите внимание, что на данном этапе это просто предложения.

Послы ЕС в настоящее время обсуждают список новых санкций с целью их скорейшего принятия. Предложения требуют единодушной поддержки со стороны всех государств-членов ЕС, чтобы стать законом.

ЕС-РФ: Орбан предостерегает Евросоюз

Brussels 07.12.2022 Венгерский лидер Виктор Орбан заявил в программе “Доброе утро, Венгрия!” что санкции Евросоюза в отношении российской энергетики обречены на провал и что «не только наши дети, но и наши внуки пострадают от последствий» схемы массового заимствования, предложенной ЕС, добавив, что потенциально неплатежеспособным государствам Евросоюза также потребуется поддержка.

Премьер-министр Орбан подтвердил возражение Венгрии и предложил, чтобы соглашения о поддержке Украины были заключены на национальном уровне посредством двусторонних соглашений между отдельными странами, сообщает ReMix.

Премьер подчеркнул, что Украина сейчас оказалась в ситуации, когда она не способна функционировать как независимое государство из-за продолжающегося конфликта, и хотя в краткосрочной перспективе ей нужна помощь со стороны соседей и союзников, Брюссель не должен говорить об этом от имени всех государств-членов.

Более того, Орбан считает, что любые дальнейшие санкции в отношении российского газа или атомной энергии будут иметь «трагические последствия», и считает, что Венгрия не должна принимать подобное решение.

«Нас ждет трудная зима, Украина находится во все более сложной ситуации, Россия переживает трудности, но ее доходы от энергоносителей находятся на пике, поэтому политика санкций не достигла своей цели», — сказал он, пояснив, что пока На Венгрию не будет распространяться грядущий запрет на европейский импорт российской нефти, на нее по-прежнему будет влиять «эффект взвинчивания цен от санкций».

«Мы всегда добивались собственных национальных целей в переговорах о санкциях, поэтому мы с большими надеждами участвуем в обсуждении девятого пакета», — заключил Орбан, отметив при этом, что «давление постоянно», и что Венгрия должна «постоянно бороться, чтобы защитить наши интересы».

Помощь Брюсселя Украине разрушит Европу на несколько поколений, предупреждает Орбан, представляя позицию Венгрии.
Однако, чиновники Еврокомиссии утверждают, что финансирование венгерского плана восстановления зависит от проведения реформ по борьбе с коррупцией и независимости правосудия. Они сожалеют, что Будапешт блокирует важное украинское досье, используя свое право вето.

Европейский Союз (ЕС) и Венгрия во вторник 6 декабря не смогли урегулировать свой углубляющийся конфликт по поводу верховенства закона. Находясь под угрозой потери 13 миллиардов евро из европейских фондов, Будапешт по-прежнему блокирует несколько важных файлов, в том числе досье о финансовой помощи Украине. На встрече в Брюсселе министры финансов «двадцати семи» не смогли убедить венгерского лидера Виктора Орбана снять вето, парализовавшее планы Евроинститутов в отношении Украины.

Дело может подняться в ближайшие дни на уровень глав государств и правительств, поскольку ЕС срочно ищет решение, оставаясь при этом твердым в своих позициях. В конце ноября Комиссия рекомендовала государствам-членам приостановить выделение средств cолидарности Венгрии в размере €7,5 млрд, которые должны были быть выплачены правительству в рамках бюджета на 2021–2027 годы. И если ЕС утвердил план восстановления Венгрии после пандемии, предусматривающий 5,8 миллиарда евро, он обусловил выплаты реформами по улучшению борьбы с коррупцией и независимости правосудия.

ЕС: криминализация нарушений санкций

Брюссель 02.12.2022 Европейская комиссия сегодня выдвигает предложение по гармонизации уголовных преступлений и наказаний за нарушение ограничительных мер ЕС. Пока продолжается российская военная кампания против Украины, крайне важно, чтобы ограничительные меры ЕС полностью выполнялись, а нарушение этих мер не окупалось. В предложении Комиссии излагаются общие правила ЕС, которые облегчат расследование, преследование и наказание за нарушение ограничительных мер во всех государствах-членах.

Нарушение санкций ЕС является серьезным уголовным преступлением:

Введение ограничительных мер ЕС после вторжения России на Украину показывает сложность выявления активов, принадлежащих олигархам, которые скрывают их в разных юрисдикциях с помощью сложных юридических и финансовых структур. Предлагаемая Директива установит одинаковый уровень штрафов во всех государствах-членах. Тем самым он закроет существующие правовые лазейки и в первую очередь повысит сдерживающий эффект от нарушения санкций ЕС. К основным элементам предложения относятся:

Список уголовных преступлений, которые нарушают санкции ЕС, такие как:
– предоставление средств или экономических ресурсов в распоряжение или в пользу указанного лица, организации или органа;
– неспособность заморозить эти средства;
– предоставление возможности въезда обозначенным лицам на территорию государства-члена или их транзита через территорию государства-члена;
– заключение сделок с третьими странами, которые запрещены или ограничены ограничительными мерами ЕС;
– торговля товарами или услугами, импорт, экспорт, продажа, покупка, передача, транзит или транспортировка которых запрещены или ограничены;
– предоставление финансовой деятельности, которая запрещена или ограничена; или же
– предоставление других запрещенных или ограниченных услуг, таких как юридические консультации, трастовые услуги и услуги налогового консультирования.

Правонарушения будут охватывать обход ограничительных мер ЕС: это означает обход или попытку обойти ограничительные меры путем сокрытия средств или сокрытия того факта, что лицо является конечным владельцем средств.
Общие базовые стандарты наказаний: в зависимости от правонарушения отдельное лицо может быть подвергнуто максимальному наказанию в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет; компании могут быть подвергнуты штрафу в размере не менее 5% от общего мирового оборота юридического лица (компании) в хозяйственном году, предшествующем решению о штрафе.
Следующие шаги:

Теперь это предложение будет обсуждаться Европейским парламентом и Советом в рамках обычной совместной законодательной процедуры.

С началом войны на Украине ЕС принял ряд санкций против российских и белорусских частных лиц и компаний. Реализация ограничительных мер ЕС показывает сложность выявления активов, принадлежащих олигархам, которые скрывают их в разных юрисдикциях с помощью сложных юридических и финансовых структур. Например, путем передачи права собственности на имущество, находящееся под санкциями, третьему лицу, не находящемуся под санкциями. Им помогают существующие правовые лазейки, поскольку положения уголовного законодательства о нарушениях санкций ЕС различаются в разных государствах-членах. Непоследовательное применение ограничительных мер подрывает способность Союза выступать единым фронтом.

В мае 2022 года Комиссия предложила добавить нарушение ограничительных мер ЕС в список преступлений ЕС. В то же время Комиссия предложила новые усиленные правила по возвращению и конфискации активов, которые также будут способствовать реализации ограничительных мер ЕС. Предложения поступили в контексте Целевой группы «Заморозить и конфисковать», созданной Комиссией в марте.

После принятия 28 ноября Решения Совета, определяющего нарушение ограничительных мер Союза как область серьезного преступления, отвечающую критериям, изложенным в статье 83 (1) TFEU, Комиссия в настоящее время выдвигает это предложение для Директивы. о нарушении ограничительных мер Союза, как второй шаг.

РФ как “спонсор терроризма” – последствия

Брюссель 30.11.2022 На ноябрьской сессии Европарламент принял резолюцию, признающую Россию “государством-спонсором терроризма”. Однако, пока что юридических последствий для Москвы от этой декларации нет, что не значит, что их не будет в ближайшее время.

“Преднамеренные нападения и зверства, совершенные Российской Федерацией против гражданского населения Украины, разрушение гражданской инфраструктуры и другие серьезные нарушения прав человека и международного гуманитарного права равносильны актам террора”, – утверждает резолюция, одобренной законодателями ЕС.

Практика клеймления государств “спонсорами терроризма” соответствует методам США, которые применяют его для обоснования политики санкций, что указывает на то, что Евросоюз намерен и в дальнейшем ужесточать санкционную политику против России. В настоящий момент Еврокомиссия под руководством Урсулы фон дер Лейен готовит девятый пакет санкций против РФ. Несмоменно, политика санкций как форма гибридной войны применятеся на перманентной основе.

В США страны, которые, по мнению Госсекретаря, неоднократно оказывали поддержку актам международного терроризма, внесены в список в соответствии с тремя законами: разделом 1754(c) Закона о национальной обороне на 2019 финансовый год, разделом 40 Закона о контроле за экспортом оружия и разделом 620A Закона об иностранной помощи 1961 г.). В совокупности четыре основные категории санкций, налагаемых этими властями, включают ограничения на иностранную помощь США; запрет на экспорт и продажу продукции оборонного назначения; определенные меры контроля за экспортом товаров двойного назначения; и различные финансовые и другие ограничения.

Включение в список вышеупомянутых органов также влечет за собой другие законы о санкциях, которые наказывают лиц и страны, участвующие в определенной торговле с государственными спонсорами. В настоящее время под эти категории входят четыре страны: Куба, Корейская Народно-Демократическая Республика (Северная Корея), Иран и Сирия.

Страна         Наименование          Дата
Куба с 1960 и последних ужесточений 12 января 2021 г.(Куба была названа государством-спонсором терроризма в 1982 году из-за ее долгой истории предоставления консультаций, убежища, связи, обучения и финансовой поддержки партизанским группам и отдельным террористам. Это определение было отменено в 2015 году. Однако администрация Трампа восстановила статус 11 января 2021)

Корейская Народно-Демократическая Республика
(Северная Корея) с 1950 до последних 20 ноября 2017 г.  Президент Трамп объявил Северную Корею государством-спонсором терроризма и заявил, что США введут самые масштабные санкции против Северной Кореи. «Эта характеристика приведет к дальнейшим санкциям и наказаниям в отношении Северной Кореи и связанных с ней лиц, а также поддержит нашу кампанию максимального давления с целью изоляции кровавого режима» Ким Чен Ына, заявил Президент Трамп на заседании своего кабинета 20 ноября 2017, совета высших официальные лица США.

Иран, с 1979 и далее к 19 января 1984 г. Иранская революция, начавшаяся в 1979 году, была “катастрофой для региона, для всего мира” и особенно представляла серьезную угрозу для Соединенных Штатов. С 1984 года правительство Ирана признано Соединенными Штатами государством, поддерживающим терроризм.

Сирия 29 декабря 1979 г. Cогласно утверждениям США, Сирия, получившая в 1979 году статус государственного спонсора терроризма, “продолжала оказывать политическую и военную поддержку различным террористическим группировкам. Режим продолжал поставлять оружие и оказывать политическую поддержку «Хизбалле» и продолжал позволять Ирану перевооружать и финансировать террористическую организацию”.

Несмотря на то, что США выступают с осуждением других стран за “спонсорство терроризма”, они сами признаются в том, что этим занимаются, и притом масштабно. Госсекретарь Хиллари Клинтон признала, что именно США поддержали движением моджахедов и вакхабитов с целью борьбы против СССР и распространения влияния Советов в Центральной Азии.

Россия признала Соединенные Штаты 28 октября 1803 года, а дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Россией были официально установлены в 1809 году. Дипломатические отношения были прерваны после большевистской революции 1917 года. 6 декабря 1917 года президент Вудро Вильсон дал указание всем американским дипломатическим представителям в России воздерживаться от каких-либо прямых контактов с представителями большевистского правительства. Хотя дипломатические отношения никогда официально не разрывались, Соединенные Штаты отказывались признавать или иметь какие-либо официальные отношения с большевистским/советским правительством до 1933 года. Нормальные дипломатические отношения были возобновлены 16 ноября 1933 года. 25 декабря 1991 года Соединенные Штаты признали Российская Федерация как правопреемница Советского Союза и установила дипломатические отношения 31 декабря 1991 года.

Евросоюз: за и против харакири

Страсбург 06.04.2022 В среду утром депутаты Европарламента обсудили выводы заседания Европейского совета 24-25 марта 2022 года, в том числе последние события конфликте на Украине. Они призвали к дальнейшим санкциям против России, дополнительной поддержке Украины и снижению энергетической зависимости ЕС от России.
Депутаты Европарламента были потрясены расправами в украинском городе Буча, при этом некоторые назвали Владимира Путина военным преступником и потребовали, чтобы он предстал перед международным уголовным судом. Параллельно многие депутаты Европарламента выступали за усиление поддержки Украины, в том числе финансами и оружием.
Депутаты Европарламента приветствовали пятый пакет санкций ЕС, представленный 5 апреля, но многие выступавшие требовали, чтобы ЕС пошел дальше, а некоторые предлагали немедленно ввести нефтяное эмбарго. Депутаты призвали к полному запрету использования российскими банками системы SWIFT и привлечению более широкой группы олигархов под режим санкций ЕС.

Несколько ораторов предупредили, что рост цен на энергоносители по-разному влияет на каждое государство-член, а на некоторые из них — очень сильно вплоть до экономического коллапса.
Слушания не обошлись без инцидентов из-за замечаний, сделанных вице-президентом Европейского парламента Джузеппиной «Пиной» Пичьерно (Италия, S&D), которая отвергла свободу мысли другого итальянского депутата Европарламента. Она заявила, что недопустимо подвергать сомнения то, что расправу в городе Буча совершили российские вооруженные силы. Такое мнение непозволительно высказывать в Европарламенте, сказала вице-президент.
«Сегодня вице-президент Европейского парламента отказала мне в праве на выражение мнений в палате, напав на меня за то, что я просила провести независимое расследование на Украине в свете осуждения ООН насилия против мирных жителей со стороны украинской армии. Прислушайтесь к себе», — написала независимый депутат Европарламента Франческа Донтато.