Урсула: перевооружение Европы

Брюссель 04.03.2024 Сегодня президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о пятипунктном плане «REARM Europe» по модернизации оборонных расходов после того, как президент США Дональд Трамп, как сообщается, приостановил военную помощь Украине в результате визита президента Зеленского в Вашингтон, округ Колумбия.

https://platform.twitter.com/widgets.js

«Мы находимся в эпоху перевооружения», — сказала фон дер Ляйен, читая текст. «Rearm Europe может мобилизовать около €800 млрд оборонных расходов для безопасной и устойчивой Европы», — заверила она.

Заявление президента представило резкое увеличение первоначальных инвестиционных планов в размере €500 млрд, которые, по оценкам Европейской комиссии в прошлом году, потребуются в течение следующего десятилетия для увеличения производства и закупок вооружений в ЕС и Украине. Предприимчивая Урсула фон дер Ляйен избегает любых вопросов от прессы, что не свидетельствует о силе ее инициативы.

«Мы живем в самые важные и опасные времена», — начала читать свою речь Урсула фон дер Ляйен. «Мне не нужно описывать серьезную природу угроз, с которыми мы сталкиваемся. Или разрушительные последствия, которые нам придется пережить, если эти угрозы сбудутся. Потому что вопрос больше не в том, находится ли безопасность Европы под реальной угрозой. Или должна ли Европа взять на себя большую ответственность за свою собственную безопасность. По правде говоря, мы давно знаем ответы на эти вопросы. Настоящий вопрос перед нами — готова ли Европа действовать так решительно, как того требует ситуация. И готова ли и способна ли Европа действовать с необходимой скоростью и амбициями. На различных встречах за последние несколько недель — последняя из которых состоялась два дня назад в Лондоне — ответ из европейских столиц был столь же громким, сколь и ясным. Мы находимся в эпоху перевооружения. И Европа готова значительно увеличить свои расходы на оборону. И то, и другое, чтобы отреагировать на краткосрочную срочность действий и поддержать Украину, а также решить долгосрочную необходимость взять на себя гораздо больше ответственности за нашу собственную европейскую безопасность.

«Вот почему сегодня я написал письмо лидерам перед заседанием Европейского совета в четверг. Вот почему мы собрались здесь сегодня. И я изложила в этом письме лидерам план ReArm Europe. Этот набор предложений фокусируется на том, как использовать все имеющиеся в нашем распоряжении финансовые рычаги, чтобы помочь государствам-членам быстро и значительно увеличить расходы на оборонный потенциал. Срочно сейчас, но также и в течение более длительного времени в течение этого десятилетия. Он состоит из пяти частей.

«Первая часть этого плана ReArm Europe заключается в том, чтобы открыть использование государственного финансирования в обороне на национальном уровне. Государства-члены готовы больше инвестировать в свою собственную безопасность, если у них есть фискальное пространство. И мы должны дать им возможность сделать это. Вот почему мы вскоре предложим активировать национальное исключение о выходе из Пакта о стабильности и росте. Это позволит государствам-членам значительно увеличить свои расходы на оборону, не запуская процедуру чрезмерного дефицита. Например: если государства-члены увеличат свои расходы на оборону в среднем на 1,5% ВВП, это может создать фискальное пространство в размере около 650 млрд евро в течение четырех лет.

«Второе предложение будет новым инструментом. Оно предоставит 150 млрд евро займов государствам-членам для инвестиций в оборону. Это в основном касается более эффективного расходования средств — и совместного расходования средств. Мы говорим о панъевропейских областях возможностей. Например: противовоздушная и противоракетная оборона, артиллерийские системы, ракеты и боеприпасы, беспилотники и системы противодействия беспилотникам; но также и для удовлетворения других потребностей, например, от кибербезопасности до военной мобильности. Это поможет государствам-членам объединить спрос и закупать вместе. Конечно, с этим оборудованием государства-члены могут значительно усилить свою поддержку Украины. Итак, немедленное военное оборудование для Украины. Такой подход совместных закупок также сократит расходы, уменьшит фрагментацию, повысит оперативную совместимость и укрепит нашу оборонно-промышленную базу. И это может быть на пользу Украине, как я только что описал. Итак, это момент Европы, и мы должны его оправдать.

«Третий пункт — использование возможностей бюджета ЕС. В этой области мы можем многое сделать в краткосрочной перспективе, чтобы направить больше средств на инвестиции, связанные с обороной. Вот почему я могу объявить, что мы предложим дополнительные возможности и стимулы для государств-членов, которые они примут во внимание, если захотят использовать программы политики сплоченности, для увеличения расходов на оборону.

«Последние два направления действий направлены на мобилизацию частного капитала путем ускорения Союза сбережений и инвестиций и через Европейский инвестиционный банк.

«В заключение: Европа готова взять на себя свои обязательства. ReArm Europe может мобилизовать около 800 миллиардов евро для безопасной и устойчивой Европы. Мы продолжим тесно сотрудничать с нашими партнерами по НАТО. Это момент для Европы. И мы готовы активизироваться».

НАТО-Украина: расширение театра военных действий

Брюссель 31.05.2024 Си-Эн-Эн утверждает, что Президент Байден “разрешил Украине наносить удары по территории России с использованием американских вооружений”, однако в том же абзаце опровергают это уверждение, замечая, что он “ограничил их использование”, поэтому Киев может поражать цели только за границей недалеко от Харькова. Тема возникла после того, как Россия добилась значительных успехов вокруг русскоязычного города недалеко от границы. Утверждение телеканала опирается на два анонимных источника – неназванных “американских чиновников”.

«Мы считаем, что мы должны позволить им нейтрализовать военные объекты, с которых запускаются ракеты, и, по сути, военные объекты, с которых нападают на Украину», — продолжил Макрон.

Шольц из Германии повторил комментарии Макрона и заявил, что Украине разрешено защищаться до тех пор, пока она уважает условия, выдвинутые странами-поставщиками оружия, включая Соединенные Штаты, и международное право.

Первоначальные ограничения, запрещающие Украине вести огонь по российской территории из американского оружия, были основаны на опасениях администрации Байдена по поводу эскалации войны. Хотя эти опасения сохраняются, США изменили позицию после того, как украинское правительство открыто заявило о необходимости защиты Харькова, европейские союзники начали менять тактику, а руководство НАТО тихо призвало США разрешить такие удары.

Блинкен посетил Украину в начале этого месяца и воочию услышал просьбу Украины преследовать цели внутри российской границы. Во время этой поездки Блинкен подтвердил, что США позаботятся о том, чтобы поставить Украину в «положение, в котором она сможет сдерживать и защищаться от будущих атак».

«США ощущают вес аргумента», — сказал ранее на этой неделе один европейский дипломат, ожидая, что в политике США могут произойти изменения.

Фактически, когда Блинкен вернулся в Вашингтон две недели назад, Байден уже был в движении, чтобы внести поправки в политику США. По словам официальных лиц США, госсекретарь подписал рекомендацию, которую Байдену дали советник по национальной безопасности Джейк Салливан, министр обороны Ллойд Остин и председатель Объединенного комитета начальников штабов К.К. Брауна через несколько дней после того, как Россия начала наступление 10 мая.

На защищенной видеоконференции 13 мая троица выслушала призывы своих украинских коллег и решила, что имеет смысл снять ограничения США, чтобы украинские силы могли нанести удар по плацдармам, с которых Россия начала свои атаки на Харьков. Глава Европейского командования США генерал Кристофер Каволи был привлечен к разговору, чтобы помочь уточнить детали.

Но пройдет время до четверга, прежде чем решение США пройдет через систему и вступит в силу.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг также тихо призывал США и другие страны предоставить Украине возможности, необходимые ей для преследования целей внутри России, сообщили источники.

Неоднократные усилия Столтенберга за закрытыми дверями не привели немедленно к изменению политики США. Но на этой неделе он поставил перед собой задачу публично заявить о пользе (а возможно, и необходимости) предоставления Украине возможности защищаться без ограничений.

«Лишение Украины возможности использовать это оружие против законных военных целей на территории России делает для нее очень трудной задачу самозащиты», — заявил Столтенберг на прошлой неделе.

«Недавно президент поручил своей команде обеспечить, чтобы Украина могла использовать поставленное США оружие для противодействия огневым действиям в Харькове, чтобы Украина могла нанести ответный удар российским силам, наносящим или готовящимся нанести удар», — сказал один из чиновников.

NATO push to extend military operations


Ослабление ограничений знаменует собой отход от давней политики и происходит на фоне растущего международного давления со стороны близких союзников США, продолжает Си-Эн-Эн, но, и этом большое “НО”, отход от концепции ограничен территорией вокруг Харькова, так как, якобы, Украина не запрашивала разрешения за ее пределами, сказал “чиновник”, добавив, что они не ожидают, что США расширят разрешенную территорию.

Politico первым сообщил об этой новости, замечает Си-Эн-Эн.

По словам “чиновника”, Киев обратился к Вашингтону с просьбой изменить свою политику всего за последние несколько недель, поскольку российские войска продвигаются вперед. Российские силы, склады боеприпасов и логистические центры теперь могут быть атакованы предоставленной США артиллерией и ракетами через границу из Харькова на западе России.

Администрация также твердо намерена не позволять Украине использовать самые мощные боеприпасы, которые ей предоставили для ударов: ракеты большой дальности, известные как ATACMS, которые могут поражать цели на расстоянии 200 миль или 300 километров.

Украине было разрешено использовать американское зенитное оружие для устранения непосредственной угрозы со стороны российских самолетов, летающих как в украинском, так и в приграничном российском воздушном пространстве, и она сделала это успешно, подчеркнул “первый чиновник”. Однако этот запрет не позволил Украине атаковать российскую авиацию, находящиеся на территории России.

Госсекретарь Энтони Блинкен публично заявил о готовности изменить тактику администрации на этой неделе, отметив, что США могут «адаптироваться и скорректировать» свою позицию.

Отличительной чертой поддержки Украины со стороны США «была адаптация по мере изменения условий, изменения полей сражений, поскольку то, что делает Россия, изменилось с точки зрения того, как она проводит эскалацию своей агрессии, мы тоже адаптировались и приспосабливались», — заявил Блинкен на пресс-конференции в минувшую среда во время визита в Молдову. «Я уверен, что мы продолжим это делать».

Накануне некоторые из ключевых европейских лидеры дали понять, что изменили позицию.

Выступая во вторник 28 мая на пресс-конференции вместе с канцлером Германии Олафом Шольцем, Президент Франции Эммануэль Макрон подчеркнул, что французскому оружию, отправленному на Украину, включая ракеты большой дальности, разрешено поражать базы на территории России.

«Украинская земля подвергается атакам с баз в России», — заявил Макрон во время визита в замок Мезеберг в Бранденбурге, Германия. «Так как же нам объяснить украинцам, что нам придется защищать эти города и практически все, что мы видим вокруг Харькова в данный момент, если мы скажем им, что вам не разрешено поражать точки, откуда летят ракеты?”

«Мы считаем, что мы должны позволить им нейтрализовать военные объекты, с которых запускаются ракеты, и, по сути, военные объекты, с которых нападают на Украину», — продолжил Макрон.

Шольц из Германии повторил комментарии Макрона и заявил, что Украине разрешено защищаться до тех пор, пока она уважает условия, выдвинутые странами-поставщиками оружия, включая Соединенные Штаты, и международное право.

Первоначальные ограничения, запрещающие Украине вести огонь по российской территории из американского оружия, были основаны на опасениях администрации Байдена по поводу эскалации войны. Хотя эти опасения сохраняются, США изменили позицию после того, как украинское правительство открыто заявило о необходимости защиты Харькова, европейские союзники начали менять тактику, а руководство НАТО тихо призвало США разрешить такие удары.

Блинкен посетил Украину в начале этого месяца и воочию столкнулся с просьбой Украины преследовать цели внутри российской границы. Во время этой поездки Блинкен подтвердил, что США позаботятся о том, чтобы поставить Украину в «положение, в котором она сможет сдерживать и защищаться от будущих атак».

«США ощущают вес аргумента», — сказал ранее на этой неделе один европейский дипломат, ожидая, что в политике США могут произойти изменения.

Фактически, когда Блинкен вернулся в Вашингтон две недели назад, администрация Байдена уже была в движении, чтобы внести корректиы в политику США. По словам упомянутых “чиновников” США, Госсекретарь подписал рекомендацию, которую Байдену дали советник по национальной безопасности Джейк Салливан, министр обороны Ллойд Остин и председатель Объединенного комитета начальников штабов К.К. Брауна через несколько дней после того, как Россия начала наступление 10 мая.

На защищенной видеоконференции 13 мая тройка выслушала призывы своих украинских коллег и решила, что имеет смысл снять ограничения США, чтобы украинские силы могли нанести удар по плацдармам, с которых Россия начала свои атаки на Харьков. Глава Европейского командования США генерал Кристофер Каволи был привлечен к разговору, чтобы помочь уточнить детали.

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг также призывал США и другие страны предоставить Украине возможности, необходимые ей для преследования целей внутри России, сообщили два чиновника.

Неоднократные усилия Столтенберга за закрытыми дверями не привели немедленно к изменению политики США. Но на этой неделе он поставил перед собой задачу публично заявить о пользе, а возможно, и необходимости, предоставления Украине возможности защищаться без ограничений.

«Лишение Украины возможности использовать это оружие против законных военных целей на территории России делает для нее очень трудной задачу самозащиты», — заявил Столтенберг на прошлой неделе.