Брюссель 04.03.2024 Сегодня президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен объявила о пятипунктном плане «REARM Europe» по модернизации оборонных расходов после того, как президент США Дональд Трамп, как сообщается, приостановил военную помощь Украине в результате визита президента Зеленского в Вашингтон, округ Колумбия.
We are living in dangerous times.
Europe‘s security is threatened in a very real way.
Today I present ReArm Europe.
A plan for a safer and more resilient Europe ↓ https://t.co/CYTytB5ZMk
— Ursula von der Leyen (@vonderleyen) March 4, 2025
https://platform.twitter.com/widgets.js
«Мы находимся в эпоху перевооружения», — сказала фон дер Ляйен, читая текст. «Rearm Europe может мобилизовать около €800 млрд оборонных расходов для безопасной и устойчивой Европы», — заверила она.
Заявление президента представило резкое увеличение первоначальных инвестиционных планов в размере €500 млрд, которые, по оценкам Европейской комиссии в прошлом году, потребуются в течение следующего десятилетия для увеличения производства и закупок вооружений в ЕС и Украине. Предприимчивая Урсула фон дер Ляйен избегает любых вопросов от прессы, что не свидетельствует о силе ее инициативы.
«Мы живем в самые важные и опасные времена», — начала читать свою речь Урсула фон дер Ляйен. «Мне не нужно описывать серьезную природу угроз, с которыми мы сталкиваемся. Или разрушительные последствия, которые нам придется пережить, если эти угрозы сбудутся. Потому что вопрос больше не в том, находится ли безопасность Европы под реальной угрозой. Или должна ли Европа взять на себя большую ответственность за свою собственную безопасность. По правде говоря, мы давно знаем ответы на эти вопросы. Настоящий вопрос перед нами — готова ли Европа действовать так решительно, как того требует ситуация. И готова ли и способна ли Европа действовать с необходимой скоростью и амбициями. На различных встречах за последние несколько недель — последняя из которых состоялась два дня назад в Лондоне — ответ из европейских столиц был столь же громким, сколь и ясным. Мы находимся в эпоху перевооружения. И Европа готова значительно увеличить свои расходы на оборону. И то, и другое, чтобы отреагировать на краткосрочную срочность действий и поддержать Украину, а также решить долгосрочную необходимость взять на себя гораздо больше ответственности за нашу собственную европейскую безопасность.
«Вот почему сегодня я написал письмо лидерам перед заседанием Европейского совета в четверг. Вот почему мы собрались здесь сегодня. И я изложила в этом письме лидерам план ReArm Europe. Этот набор предложений фокусируется на том, как использовать все имеющиеся в нашем распоряжении финансовые рычаги, чтобы помочь государствам-членам быстро и значительно увеличить расходы на оборонный потенциал. Срочно сейчас, но также и в течение более длительного времени в течение этого десятилетия. Он состоит из пяти частей.
«Первая часть этого плана ReArm Europe заключается в том, чтобы открыть использование государственного финансирования в обороне на национальном уровне. Государства-члены готовы больше инвестировать в свою собственную безопасность, если у них есть фискальное пространство. И мы должны дать им возможность сделать это. Вот почему мы вскоре предложим активировать национальное исключение о выходе из Пакта о стабильности и росте. Это позволит государствам-членам значительно увеличить свои расходы на оборону, не запуская процедуру чрезмерного дефицита. Например: если государства-члены увеличат свои расходы на оборону в среднем на 1,5% ВВП, это может создать фискальное пространство в размере около 650 млрд евро в течение четырех лет.
«Второе предложение будет новым инструментом. Оно предоставит 150 млрд евро займов государствам-членам для инвестиций в оборону. Это в основном касается более эффективного расходования средств — и совместного расходования средств. Мы говорим о панъевропейских областях возможностей. Например: противовоздушная и противоракетная оборона, артиллерийские системы, ракеты и боеприпасы, беспилотники и системы противодействия беспилотникам; но также и для удовлетворения других потребностей, например, от кибербезопасности до военной мобильности. Это поможет государствам-членам объединить спрос и закупать вместе. Конечно, с этим оборудованием государства-члены могут значительно усилить свою поддержку Украины. Итак, немедленное военное оборудование для Украины. Такой подход совместных закупок также сократит расходы, уменьшит фрагментацию, повысит оперативную совместимость и укрепит нашу оборонно-промышленную базу. И это может быть на пользу Украине, как я только что описал. Итак, это момент Европы, и мы должны его оправдать.
«Третий пункт — использование возможностей бюджета ЕС. В этой области мы можем многое сделать в краткосрочной перспективе, чтобы направить больше средств на инвестиции, связанные с обороной. Вот почему я могу объявить, что мы предложим дополнительные возможности и стимулы для государств-членов, которые они примут во внимание, если захотят использовать программы политики сплоченности, для увеличения расходов на оборону.
«Последние два направления действий направлены на мобилизацию частного капитала путем ускорения Союза сбережений и инвестиций и через Европейский инвестиционный банк.
«В заключение: Европа готова взять на себя свои обязательства. ReArm Europe может мобилизовать около 800 миллиардов евро для безопасной и устойчивой Европы. Мы продолжим тесно сотрудничать с нашими партнерами по НАТО. Это момент для Европы. И мы готовы активизироваться».
Анна ван Денски 