Brussels 11.08.2024 Президент РФ Владимир Путин назначил главу ФСБ Александра Бортникова командующим «контртеррористической операцией» после того, как украинские войска прорвались в Курскую область. Выбор, в частности, объясняется нежеланием главы государства менять формат СВО и формально расширять географию военных действий.
Анализируя назначение Бортникова американский Институт изучения войны ISW считает, что Путин, вероятно, назначил Бортникова главой контртеррористической операции, потому что Бортников ранее зарекомендовал себя как эффективный менеджер во время кризисов, которые угрожали внутренней стабильности России и кремлевскому режиму. Статья 13 российского федерального закона «О противодействии терроризму» гласит, что «лицо, принявшее решение о проведении контртеррористической операции… является руководителем контртеррористической операции и несет персональную ответственность за ее проведение» — указывая на то, что Бортников возглавит контртеррористическую операцию. Как сообщается, Бортников обеспечил гарантии безопасности ныне покойному финансисту группы Вагнера Евгению Пригожину в ходе переговоров о прекращении мятежа Вагнера 24 июня 2023 года, и Путин публично похвалил ФСБ за обеспечение безопасности и суверенитета России сразу после своего переизбрания в марте 2024 года. Декларация о проведении контртеррористической операции под руководством Бортникова предполагает, что Путин был недоволен тем, как российское военное командование справляется с ситуацией в Курской области. Начальник Генерального штаба генерал армии Валерий Герасимов попытался представить Северную группировку войск и ФСБ как эффективно контролирующие ситуацию и останавливающие украинское наступление в Курской области во время встречи с Путиным 7 августа. Путин провел заседание постоянных членов Совета Безопасности 9 августа, на котором обсуждалась «борьба с терроризмом» в России.Кремль заявил, что Бортников выступил с докладом на заседании, и Совет Безопасности, вероятно, обсуждал контртеррористическую операцию в приграничной зоне. Герасимов, в частности, не является постоянным членом Совета Безопасности и не присутствовал на заседании, но министр обороны России Андрей Белоусов присутствует.