РФ как “спонсор терроризма” – последствия

Брюссель 30.11.2022 На ноябрьской сессии Европарламент принял резолюцию, признающую Россию “государством-спонсором терроризма”. Однако, пока что юридических последствий для Москвы от этой декларации нет, что не значит, что их не будет в ближайшее время.

“Преднамеренные нападения и зверства, совершенные Российской Федерацией против гражданского населения Украины, разрушение гражданской инфраструктуры и другие серьезные нарушения прав человека и международного гуманитарного права равносильны актам террора”, – утверждает резолюция, одобренной законодателями ЕС.

Практика клеймления государств “спонсорами терроризма” соответствует методам США, которые применяют его для обоснования политики санкций, что указывает на то, что Евросоюз намерен и в дальнейшем ужесточать санкционную политику против России. В настоящий момент Еврокомиссия под руководством Урсулы фон дер Лейен готовит девятый пакет санкций против РФ. Несмоменно, политика санкций как форма гибридной войны применятеся на перманентной основе.

В США страны, которые, по мнению Госсекретаря, неоднократно оказывали поддержку актам международного терроризма, внесены в список в соответствии с тремя законами: разделом 1754(c) Закона о национальной обороне на 2019 финансовый год, разделом 40 Закона о контроле за экспортом оружия и разделом 620A Закона об иностранной помощи 1961 г.). В совокупности четыре основные категории санкций, налагаемых этими властями, включают ограничения на иностранную помощь США; запрет на экспорт и продажу продукции оборонного назначения; определенные меры контроля за экспортом товаров двойного назначения; и различные финансовые и другие ограничения.

Включение в список вышеупомянутых органов также влечет за собой другие законы о санкциях, которые наказывают лиц и страны, участвующие в определенной торговле с государственными спонсорами. В настоящее время под эти категории входят четыре страны: Куба, Корейская Народно-Демократическая Республика (Северная Корея), Иран и Сирия.

Страна         Наименование          Дата
Куба с 1960 и последних ужесточений 12 января 2021 г.(Куба была названа государством-спонсором терроризма в 1982 году из-за ее долгой истории предоставления консультаций, убежища, связи, обучения и финансовой поддержки партизанским группам и отдельным террористам. Это определение было отменено в 2015 году. Однако администрация Трампа восстановила статус 11 января 2021)

Корейская Народно-Демократическая Республика
(Северная Корея) с 1950 до последних 20 ноября 2017 г.  Президент Трамп объявил Северную Корею государством-спонсором терроризма и заявил, что США введут самые масштабные санкции против Северной Кореи. «Эта характеристика приведет к дальнейшим санкциям и наказаниям в отношении Северной Кореи и связанных с ней лиц, а также поддержит нашу кампанию максимального давления с целью изоляции кровавого режима» Ким Чен Ына, заявил Президент Трамп на заседании своего кабинета 20 ноября 2017, совета высших официальные лица США.

Иран, с 1979 и далее к 19 января 1984 г. Иранская революция, начавшаяся в 1979 году, была “катастрофой для региона, для всего мира” и особенно представляла серьезную угрозу для Соединенных Штатов. С 1984 года правительство Ирана признано Соединенными Штатами государством, поддерживающим терроризм.

Сирия 29 декабря 1979 г. Cогласно утверждениям США, Сирия, получившая в 1979 году статус государственного спонсора терроризма, “продолжала оказывать политическую и военную поддержку различным террористическим группировкам. Режим продолжал поставлять оружие и оказывать политическую поддержку «Хизбалле» и продолжал позволять Ирану перевооружать и финансировать террористическую организацию”.

Несмотря на то, что США выступают с осуждением других стран за “спонсорство терроризма”, они сами признаются в том, что этим занимаются, и притом масштабно. Госсекретарь Хиллари Клинтон признала, что именно США поддержали движением моджахедов и вакхабитов с целью борьбы против СССР и распространения влияния Советов в Центральной Азии.

Россия признала Соединенные Штаты 28 октября 1803 года, а дипломатические отношения между Соединенными Штатами и Россией были официально установлены в 1809 году. Дипломатические отношения были прерваны после большевистской революции 1917 года. 6 декабря 1917 года президент Вудро Вильсон дал указание всем американским дипломатическим представителям в России воздерживаться от каких-либо прямых контактов с представителями большевистского правительства. Хотя дипломатические отношения никогда официально не разрывались, Соединенные Штаты отказывались признавать или иметь какие-либо официальные отношения с большевистским/советским правительством до 1933 года. Нормальные дипломатические отношения были возобновлены 16 ноября 1933 года. 25 декабря 1991 года Соединенные Штаты признали Российская Федерация как правопреемница Советского Союза и установила дипломатические отношения 31 декабря 1991 года.

Европарл-Россия: Резолюция с прицелом

23.11.2022 Сегодня депутаты Европарламента проголосовали за Резолюцию о признании России “государством-спонсором терроризма”: из пристутствующих 596 евродепутатов: 494 – за;   058 – против; 044 – воздержались.

Russia sponsor of terrorism 1

Евродепутаты обвиняют российское государство в “нелегальной, неспровоцированной и несправедливой” войне против Украины, во время которой российские военные “активизировали удары по гражданским объектам, в том числе по энергетической инфраструктуре, больницам, медицинским учреждениям, школам и убежищам, нарушая при этом международное право и международное гуманитарное право”.

Российские власти обвиняются в “зверствах” против гражданских лиц, включая женщин и детей,  внесудебных расправах, пытках, изнасилованиях, массовых незаконных содержаниях под арестом в так называемых “фильтрационных центрах”; в Резолюции утвреждается, что количество документированных военных преступлений приближается к 40 тысячам и ожидается их увеличение в связи с сообщениями о новых военных преступлениях в “недавно освобожденном” Херсоне.

Russia sponsor of terrorism 2 2E

Объявив Россию государством-спонсором терроризма, депутаты Европарламента намерены подготовить почву для того, чтобы Президент Путин и правительство РФ привлекались к ответственности за перечисленные преступления перед международным трибуналом. К предположительным преступлениям, совершенным, начиная с 24 февраля сего года, были также добавлены и другие, совершенные раннее, в которых также обвиняют РФ. Особенное возмущение евродепутатов вызывает отказ Российского государства взять на себя ответственность за сбитый малазийский Боинг. В результате крушения погибли 298 человек, находящиеся на борту.

Russia sponsor of terrorism 2 3E

Помиимо упомянутых выше предполагаемых преступлений, Россия обвиняется в “окупации” Запорожской атомной станции. По мнению евродепутатов эта “оккупация” является “серьезной угрозой безопасности” станции, на которой Россия “похитила работников и принуждает их к труду”,  а также где РФ складировала военное оборудование и начала обстрелы в непосредственной близости, к тому же Россия подвергает опасности и Чернобыльскую АЭС.

Russia sponsor of terrorims 3E

Однако, в Резолюции звучат не только обвинения, но также и слова признательности украинским и зарубежным журналистам, которые сообщали о престулениях российских властей, “рискуя собственной жизнью”, но эти мажорные фразы со словами благодарности завершаются призывами к расследованиям преступлений против предполагаемых криминальных действий России против журналистов на Украине. Евродепутаты также призвали к расследованию кампаний по дизинформации против Украины.

Russia sponsor of terrorism 3E

Резолюция не оставляет без внимания и всемирно известную частную военную компанию “Вагнер”, которую призывает заклеймить террористической группировкой наряду другими аналогичными российскими образованиями.

Russia terrorism conclustions

В заключение евродепутаты призывают страны-члены Евросоюза к развитию национального законодательного кадра, который бы служил  для наложения различного рода ограничительных мер на государства – “спонсоров терроризма”, что объяснимо характером настоящей резолюции, которая не является легально-обязательной, а является политической декларацией, нуждающейся в более солидном фундаменте для извлечения конкретных результатов из громких и грозных заявлений.

Основной целью настоящей политической акции является намерение оформить все обвинения и претензии к России таким образом, чтобы стало возможным создание международного Трибунала с целью привлечения всех преступников к ответу за совершенные злодеяния. ( Cм. оригинал проекта Резолюции “ПРИЗНАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ГОСУДАРСТВОМ-СПОНСОРОМ ТЕРРОРИЗМА” на английском языке на сайте Европарламента: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/B-9-2022-0482_EN.pdf

РЕЗЮМЕ:

Евродепутаты обвиняют российское государство в “нелегальной, неспровоцированной и несправедливой” войне против Украины, во время которой российские военные “активизировали удары по гражданским объектам, в том числе по энергетической инфраструктуре, больницам, медицинским учреждениям, школам и убежищам, нарушая при этом международное право и международное гуманитарное право”. Российские власти обвиняются в “зверствах” против гражданских лиц, включая женщин и детей,  внесудебных расправах, пытках, изнасилованиях, массовых содержанием под арестом в так называемых “фильтрационных центрах”; в Резолюции утвреждается, что количество документированных военных преступлений приближается к 40 тысячам и ожидается их увеличение в связи с документацией военных преступлений в “недавно освобожденном Херсоне”.

Объявив Россию государством-спонсором терроризма, депутаты Европарламента намерены подготовить почву для того, чтобы Президент Путин и правительство РФ привлекались к ответственности за перечесленные преступления перед международным трибуналом. К предположительным преступлениям, совершенных начиная с 24 февраля сего года, были также добавлены и другие, совершенные раннее, в которых также обвиняют РФ. Особенное возмущение евродепутатов вызывает отказ Российского государства взять на себя ответственность за сбитый малазийский Боинг. В результате крушения погибли 298 человек, находящиеся на борту.

Помиимо упомянутых выше предполагаемых преступлений, Россия обвиняется в “окупации” Запорожской атомной станции.

По мнению евродепутатов эта “оккупация” является “серьезной угрозой безопасности” станции, на которой Россия “похитила работников и принуждает их к труду”,  а также где РФ складировала военное оборудование и начала обстрелы в непосредственной близости, к тому же Россия подвергает опасности и Чернобыльскую АЭС.

Однако, в Резолюции звучат не только обвинения, но также и слова признательности украинским и зарубежным журналистам, которые сообщали о престулениях российских властей, “рискуя собственной жизнью”, но и эти фразы со словами благодарности завершаются призывами к расследованиям преступлений против  России против журналистов на Украине. Евродепутаты также призвали к расследованию кампаний по дизинформации против Украины.

Резолюция не оставляет без внимания и всемирно известную частную военную компанию “Вагнер”, которую призывает заклеймить террористической группировкой наряду другими аналогичными российскими группами.

В заключение евродепутаты призывают страны-члены Евросоюза к развитию национального легального кадра, который бы служил для наложения различного рода ограничительные меры на государства – “спонсоров терроризма”, что объяснимо характером настоящей резолюции, которая не является легально-обязательной и является политической декларацией.

Однако, основной целью настоящей политической акции является намерение оформить все обвинения и претензии к России таким образом, чтобы стало возможным создание международного Трибунала с целью привлечения всех преступников к ответу за совершенные злодеяния. ( Cм. оригинал проекта Резолюции “ПРИЗНАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ГОСУДАРСТВОМ-СПОНСОРОМ ТЕРРОРИЗА” на английском языке на сайте Европарламента: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/B-9-2022-0482_EN.pdf

Eвропарл: признание РФ “террористическим государством”

Cтрасбург 20.11.2022 ПРЕДЛОЖЕНИЕ О РЕЗОЛЮЦИИ о признании Российской Федерации государством-спонсором терроризма: нижеследующие депутаты выдвигают на голосование в настоящей ноябрьской сессии Европарламента Резолюцию:

“Анна Фотыга, Чарли Веймерс, Иоахим Станислав Брудзинский, Витольд Ян Ващиковский, Робертс Зиле, Ангел Джамбазки, Вальдемар Томашевский, Вероника Вреционова, Ядвига Вишневская, Беата Мазурек, Косьма Злотовский, Збигнев Кузьмиук, Доминик Тарчиньский, Пижор Вожжотчинский, Яцек Сарыньский Рышард Чарнецки, Эльжбета Рафальска, Богдан Ржонца, Патрик Яки, Адам Белан, Александр Вондра, Анна Залевска, Беата Шидло, Беата Кемпа, Асита Канко, Герман Терч, Гжегож Тобишовски, Иоанна Копчиньска
от имени Группы ECR:

“… 1. Выражает свое глубочайшее возмущение зверствами и скоординированными террористическими актами, в том числе неизбирательными обстрелами городов и населенных пунктов, насильственными депортациями, применением запрещенных боеприпасов, нападениями на мирных жителей, пытающихся покинуть районы конфликтов по заранее согласованным гуманитарным насилие, насильственное перемещение и нападения на жилые районы и объекты гражданской инфраструктуры, такие как энергетические объекты, больницы, школы, приюты и машины скорой помощи в Украине, Сирии, Грузии и Чечне, а также целенаправленные убийства и пытки политических противников путинского режима в на территории Российской Федерации и за рубежом; выражает соболезнования жертвам террористической политики Российской Федерации и их семьям; призывает использовать замороженные российские государственные и частные активы в качестве средства компенсации за террористические акты, совершенные Российской Федерацией и от ее имени, в частности, недавно совершенные в Украине;

“2. Объявляет Российскую Федерацию террористическим государством и признает указанные действия Президента, Правительства, Парламента и иных органов Российской Федерации террористическими актами; поэтому заявляет, что все официальные органы Российской Федерации, в частности Президент, Министерство обороны и российская армия, должны рассматриваться как террористическая организация со всеми вытекающими отсюда последствиями; поэтому призывает Совет признать российскую армию и ее доверенных лиц, таких как группа Вагнера, организацией, причастной к террористическим актам, применить Общую позицию Совета 2001/931/ОВПБ и рассмотреть дополнительные ограничительные меры в рамках режима санкций, установленного Регламент Совета (ЕС) № 2580/2001; призывает государства-члены и международное сообщество привлечь к ответственности лиц, причастных к актам государственного терроризма, в том числе подстрекателей из высших кругов российской элиты;

“3. Призывает Европейский совет и государства-члены ЕС признать Россию террористическим государством и принять действенные меры по ее всесторонней международной изоляции путем прекращения всякого сотрудничества с Россией, замораживания контактов с ее представителями и изгнания послов России, в том числе из международных организаций и форумов. , такие как Совет Безопасности ООН и G20; подчеркивает необходимость обновления официальной политики ЕС в отношении России и ее рамок сотрудничества с учетом новой реальности; призывает ЕС и государства-члены создать соответствующий правовой механизм, позволяющий признавать государства террористами за совершение террористических актов, что предполагает применение к таким государствам существенных мер, включая серьезные дипломатические и экономические ограничения, а также меры в отношении третьих государств сотрудничество с этими террористическими государствами; считает, что такой правовой механизм значительно укрепил бы общую политику безопасности и обороны ЕС и позволил бы усилить координацию глобальных действий коллективного Запада, принимая во внимание, что такое законодательство уже существует в США и Канаде;

“4. Поручает своему Президенту {Европарламента} направить настоящую резолюцию в Совет, Комиссию, вице-президенту Комиссии/Верховному представителю Союза по иностранным делам и политике безопасности, правительствам и парламентам государств-членов, Совету Европы, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, Международная организация по миграции, Международный комитет Красного Креста, Международный уголовный суд, Северный совет, правительство и парламент Украины, Президента, Правительства и Парламента Российской Федерации, а также правительств и парламентов «Группы двадцати».
См.оригинал документа на сайте Европарламента: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/B-9-2022-0487_EN.html

Из причин, ведущих к таким оценкам в проекте Резолюции указаны следующие:
“A. принимая во внимание, что, в частности, с момента прихода к власти Владимира Путина Российская Федерация продолжает поощрять, финансировать и осуществлять террористические акты против политических оппонентов и национальных государств;

B. принимая во внимание, что в качестве средства для получения власти в сентябре 1999 года Путин и его бывшие сотрудники КГБ организовали взрывы бомб в многоквартирных домах в российских городах Буйнакск, Москва и Волгодонск, в результате чего погибло более 300 человек;

C. поскольку по приказу Путина Российская Федерация участвовала в кампании террора, в том числе когда она применила грубую силу против гражданских лиц во время Второй чеченской войны и полностью разрушила город Грозный, столицу Чеченской Республики Ичкерия, что привело к во многих невинных мужчинах, женщинах и детях, убитых или раненых;

D. тогда как многие из тех, кто выступал против порочной диктатуры Путина, в том числе журналисты, политики, активисты и иностранные лидеры, в первую очередь Анна Политковская, Виктор Ющенко, Борис Немцов, Станислав Маркелов, Анастасия Бабурова, Сергей Протазанов, Владимир Кара-Мурза, Алексей Навальный, Сергей и Юлия Скрипаль, Наталья Эстемирова, Сергей Магнитский, Александр Литвиненко, Сергей Юшенков, Юрий Щекочихин, Борис Березовский, Джохар Дудаев и Зелимхан Хангошвили – убиты или подверглись покушениям; в то время как российские оперативники преследовали людей, которые выступали против Путина и его марионетки Рамзана Кадырова в России и за рубежом, в том числе на территории ЕС и НАТО, в том числе с помощью запрещенных на международном уровне нервно-паралитических веществ;

E. поскольку в августе 2008 года Российская Федерация вторглась в Грузию, нанесла неизбирательный удар по гражданской инфраструктуре и религиозным объектам и терроризировала всю страну, чтобы свергнуть демократически избранных лидеров и подчинить себе независимую и суверенную страну;

F. принимая во внимание, что, согласно сообщениям международных следственных органов и национальных специальных комиссий, Российская Федерация несет прямую ответственность за крушение самолета рейса 17 Malaysia Airlines в июле 2014 года, в результате которого погибли все 298 пассажиров и членов экипажа, а также за крушение рейса польских ВВС. 101 в Смоленске, Россия, в апреле 2010 г., в результате которого погибли все 96 человек на борту, в том числе президент Польши Лех Качиньский, официальные лица польского правительства, высокопоставленные военачальники Польши и НАТО и члены польского парламента;

G. поскольку действующие сотрудники разведки Российской Федерации были причастны к взрывам складов боеприпасов на военных складах Болгарии в 2021 г. и в Чехии в 2014 г., последний из которых привел к гибели двух граждан Чехии и значительному материальному ущербу;

H. поскольку с тех пор, как Российская Федерация вступила в гражданскую войну в Сирии в 2015 году, ее силы неоднократно терроризировали гражданское население, нанося удары по таким целям, как рынки, медицинские учреждения и школы, а также применяя химические и кассетные боеприпасы;

I. принимая во внимание, что Правительство Российской Федерации оказывает финансовую, политическую, военную и материальную поддержку режиму Асада в Сирии, который был объявлен США государством-спонсором терроризма и который совершил тяжкие зверства против собственного населения; тогда как Российская Федерация оказывает аналогичную поддержку другим жестоким режимам по всему миру, включая Северную Корею, Иран, Кубу, Никарагуа и Эритрею;

J. поскольку Российская Федерация сеет террор по всему миру, используя частные военные сети наемников, такие как группа Вагнера; тогда как Группа Вагнера полагается на поддержку Российской Федерации и ее Министерства обороны для продвижения внешнеполитических целей Российской Федерации, в том числе на Украине, в Сирии, Судане, Мали, Центральноафриканской Республике, Мозамбике и Ливии, где они создали угрозу безопасности и подстрекали к насилию в отношении ни в чем не повинных гражданских лиц, включая подтвержденные случаи пыток и казней;

К. поскольку с 2014 года и начала незаконной оккупации Крыма Правительство Российской Федерации терроризирует население Крыма, в частности крымских татар;

Л. тогда как с начала полномасштабного военного вторжения в конце февраля 2022 г. российские оккупанты уже применили против Украины более 4 000 различных ракет и более 24 000 раз обстреляли украинскую территорию, уничтожив десятки тысяч гражданских объектов и 40 % критической энергетической инфраструктуры страны, которая сильно повлияла на гражданское население в преддверии приближающейся зимы; поскольку в рамках этих атак две ракеты российского производства попали в деревню Пшеводов, которая находится на территории Польши, члена НАТО и государства-члена ЕС, в результате чего погибли два гражданина Польши;

M. поскольку достоверные сообщения указывают на то, что многочисленные военные преступления и преступления против человечности были спланированы и заказаны командованием Вооруженных Сил России, включая внесудебные казни, похищения людей, сексуальное насилие, пытки и другие зверства, и были совершены как в недавно оккупированных и ранее оккупированные территории, в том числе Киевскую (Буча, Ирпень, Бородянку и Гостомель), Черниговскую, Сумскую и Харьковскую области Украины; поскольку такие террористические методы ведения войны, санкционированные российским руководством и армейским командованием, являются частью стратегии запугивания и уничтожения Украины как нации; поскольку такие действия осуществляются исключительно с террористическими намерениями, организуются режимом Путина с использованием существующего государственного аппарата Российской Федерации и осуществляются через регулярные и нерегулярные военные структуры, в которых участвуют лица с криминальным прошлым и иностранные наемники;

Н. поскольку при осаде Мариуполя Правительством России был создан масштабный гуманитарный кризис, в ходе которого, по предварительным данным, погибло более 22 000 мирных жителей и было разрушено 95 % города; тогда как известным инструментом российского режима является массовая принудительная депортация граждан Украины, в том числе детей, на территорию России путем пропуска их через фильтрационные лагеря;

O. в то время как Российская Федерация не уважает своих павших солдат, оставляя их в поле или даже кремируя их тела в Украине и Беларуси, чтобы избежать отправки их обратно в Россию и рисковать народным инакомыслием против войны;

П. поскольку Россия продолжает использовать ядерный шантаж и угрозу ядерных ударов, а также обстреливает объекты украинских АЭС;

Q. поскольку террор путинского режима направлен не только против Украинского государства и украинского народа, но и против ЕС и всего цивилизованного мира; тогда как в настоящий момент государственная машина Путина уже перешла черту спонсирования терроризма и де-факто превратилась в полноценную террористическую организацию, пытающуюся насильственными методами навязать миру свою тоталитарную идеологию;

Р. принимая во внимание, что методы террора, используемые Путиным, пользуются широкой поддержкой во всем российском обществе, включая средства массовой информации, академические круги, мир культуры и спорта, а также среди простых людей, объединенных вокруг своего лидера против «общего врага»;

S. принимая во внимание, что 14 марта 2022 года Действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе Збигнев Рау заявил, что действия правительства Российской Федерации в Украине против ни в чем не повинных гражданских лиц и гражданской инфраструктуры являются «государственным терроризмом»;

Т. поскольку 17 марта 2022 года президент Украины Владимир Зеленский призвал мир признать Российскую Федерацию террористическим государством” …(Окончание цитирования документа, источник – сайт Европарламента).

Инициативу Консерваторов и Реформистов Европарламента поддерживают и многие другие депутаты:

В войне против Украины российские военные активизировали удары по гражданским объектам, в том числе по энергетической инфраструктуре, больницам, медицинским учреждениям, школам и убежищам, нарушая при этом международное право и международное гуманитарное право.

Объявив Россию “государством-спонсором терроризма”, депутаты Европарламента намерены подготовить почву для того, чтобы Путин и его правительство привлекались к ответственности за эти преступления перед международным трибуналом.
Обсуждение состоялось на октябрьском пленарном заседании.
Голосование: среда, 23 ноября
Процедура: незаконодательная резолюция